2016年是"十三五"规划开局之年。1月15日，2016年全国教育工作会议在京召开。会议强调，2016年，教育系统要紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，以加强法治为可靠保障，以党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

  在此，中国教育新闻网帮您梳理2016年教育工作会议所释放的关键信息，与您一起展望2016中国教育。

在2016年全国教育工作会议上，教育部党组书记、部长袁贵仁作了报告，他指出，2015年我国教育工作取得了长足进步，为 "十二五"时期教育改革发展画上了圆满句号。在接下来的2016年，教育工作者要牢固树立、全面贯彻五大发展理念，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，共享发展促进教育公平，还要牢牢把握提高教育质量的重点任务：一是落实立德树人的根本任务；二是加快教育结构调整；三是下大功夫抓好教育公平；四是提升办学要素水平。<详情>

2015年教育工作回顾： 有进展 有亮点 有突破

亮点1

突出根本 从严治党 构建育人新机制

2015年，教育部把从严治党落到实处，深入查摆问题，强化整改落实和立规执纪，构建育人新体系。 这一年，教育部系统出台了促进学生德智体美全面发展的政策措施；在全国布局8000余所足球特色学校；制定全面加强和改进学校美育工作的意见；主办首届全国"互联网+"大学生创新创业大赛，等等。这些都是教育系统在创新育人机制上的新尝试。

亮点2

深化改革 破解热点难点 释放教育活力

2015年，择校、减负、高考加分、随迁子女入学升学等热点难点问题得到缓解，改革成果惠及广大百姓，人民群众获得感提升。 这一年，教育治理方式转变，教育系统划管办评分离路径，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。

亮点3

质量首位 调整教育结构 提升办学要素水平

提高质量，教师是关键，也是基础。2015年，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，着力落实连片特困地区乡村教师生活补助，中央财政核拨奖补资金22.8亿元，惠及乡村教师94.9万人。中小学教师职称制度改革得以深化，建立了统一的中小学教师职务制度。教育内涵发展稳步推进，质量标准体系逐步健全。全面修订义务教育各学科课程标准和教材。

亮点4

完善保障 针对薄弱领域 建构长效机制

2015年，国家以加大投资力度促进教育发展。从2016年开始统一城乡义务教育生均公用经费基准定额，统一"两免一补"政策；建立完善职业学校生均拨款制度；提升国家助学金标准、扩大助学范围并延长助学贷款期限；加大对农村义务教育学校和教学点的财政投入，支持中西部高校基础能力建设，等等。 这一年国家资助政策体系不断完善，教育公平政策体系基本建成，义务教育均衡发展深入推进，教育信息化水平显著提高。

2016年教育工作展望：新形势 新任务 新跑道

"十三五"开局之年的2016年，中国教育的哪些改革将会影响人们的生活？当下的教育改革如何适应这些新形势、新任务和新要求？ 2016年全国教育工作会为2016年中国教育改革发展画出了"新跑道"——千方百计促进学生身心健康、多种形式提高学生实践能力、精准帮扶困难群体、全面提升中西部教育……不断推进的教育改革，将让你我从中有更多的现实获得感。

关键词1 立德树人

下决心改变传统 "闭门读书"习惯

教育部要求，要坚定不移加强理想信念教育，从分发挥课堂主渠道作用，以"文明校园"建设为抓手，营造良好育人环境，培养学生爱国情怀；同时，要千方百计促进学生身心健康，改进学生体测及学校体育督导工作，做好校园足球工作，高度重视学生心理健康问题；通过多种形式提高学生实践能力，改变传统"闭门读书"习惯，加强创新创业教育。

关键词2 结构调整

调结构将成提高教育质量主攻方向

结构调整是提高质量的主攻方向。按照规划，2016年结构调整的重点是，发展普惠性学前教育，普及高中阶段教育，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，推进世界一流大学和一流学科建设，推进全民继续教育。

关键词3 教育公平

实施精准帮扶 阻断贫困代际传递

促进公平是提高质量的内在要求。教育部提出，要加快实施教育扶贫工程，实施精准帮扶，阻断贫困代际传递。加快改造薄弱学校。优化学校布局，努力消除城镇"大班额"，逐步实现区域内校际资源均衡配置。全面提升中西部教育。实施加快中西部教育发展行动计划（2016—2020年），优化顶层设计，整合工程项目，集中力量攻坚克难。

关键词4 办学水平

经费分配向基教职教倾斜

教育部提出，提升办学要素水平就是要提升教师队伍整体素质、加快推进教育信息化、依法保证教育投入稳定增长。 2016年，要加强乡村教师队伍建设，建立完善的乡村教师补充机制；加快推进教育信息化建设，尤其加强偏远农村地区中小学信息化基础设施建设；依法保证教育投入稳定增长。从人力、无力、财力三方面促进办学质量的提高 

关键词5 依法治教

坚持深化改革和依法治教"双轮驱动"

教育部提出，提高教育质量必须深化改革加强法治。坚持深化改革和依法治教"双轮驱动"，通过法治引领、保障、促进改革，构建有效支撑质量提升的教育治理体系。 继续简政放权，深化管办评分离改革；建立省级政府履行教育职责督导评价制度，促进地方政府更好履行教育职责；不断完善考试招生制度改革，加强监管；支持和发展民办教育分类发展；深化高校科技体制改革，全面加强依法治教。 

2016年全国教育工作会议观察（上）：2016年，教育的劲儿往哪儿使？

高等教育

一手抓"双一流"一手抓转型

目前，国家的发展需要教育系统培养技术技能型人才和应用型人才，高校应用型转型的需求应运而生。"双一流"是国家高等教育强国战略的重要内容。2016年，一手抓"双一流"一手抓转型，是高等教育改革发展的重中之重。 

职业教育

让学生看到"上升"的空间和希望

在当前产业面临转型升级、各行各业呼唤更多高水平技能型人才的形势下，职业教育成为各地教育“当家人”关注的焦点。提升职业教育吸引力，一是靠质量，二是靠打通人才培养的立交桥，让读职业教育的学生看到“上升”的空间和希望。

教育扶贫

直抵大山深处 实现精准扶贫

在教育工作会议分组讨论中，教育扶贫是中西部省份教育"掌门人"绕不开的一个话题，焦点就是如何让教育扶贫直抵大山深处。如何直抵大山深处，就是要实现教育的精准扶贫，让扶贫工作切实帮助有需要的人，阻断贫困代际传递。 

2016年全国教育工作会议观察（下）：2016年，教育难点如何攻破？

师资结构性短缺

把招聘权交给教育部门

教育部正在牵头研究统筹城乡一体化教育相关政策，尽管将来教师编制的总额还是人社部门说了算，但是招聘的权力归教育部门，在岗位协调上，以县为主进行统筹。

"乡弱城挤"现象

优化结构做大城镇教育做强乡村教育

新型城镇化进程中出现城镇学校"大班额"、乡村学校萎缩的问题。各地教育结构优化要补齐短板，缩小城乡差别和校际差别。教育部正在牵头研究统筹城乡一体化教育相关政策，主要内容是做大城镇教育，做强乡村教育，经费统筹，钱随人走，精准发力，精准扶贫。

规范民办教育

"在含着沙砾的金矿里慢慢淘出真金"

民办教育是金矿，但是这里面含着沙砾，需要我们慢慢淘，淘出真金。我们要对民办教育给予重视，深究民办教育中出现的问题，加强监管督导，摸清民办教育的定位。