12月16日，教育部召开新闻发布会，教育部教师工作司司长任友群解读了日前中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。“减负不等于没有负担”，任友群说，《教师法》等法律法规明确规定的，中小学教师在教育教学工作中必须承担的职业负担是正常、合理和必要的。文件明确，要减掉的是中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项。

据了解，文件从6个方面20项举措回答了为什么减负、怎么减负、重点减哪些、由谁来减等问题。

据介绍，为中小学生教师减负的具体举措主要包括四个方面。

中小学督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上

“要减少督查检查评比考核事项。”任友群说。

首先是要在设置上更加规范。文件规定，除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要与教育部门商量，按程序报批后实施。评价上重实绩。坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，不得以微信工作群、政务APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实绩工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核。清理上，要定目标。经过清理，确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留事项实行清单管理。

坚决杜绝给教师强制摊派无关事务

其次是要减少社会事务进入校园。任友群介绍，本次文件对于社会事务的减负主要有六大类：对于扶贫任务，要充分运用校园和课堂，通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献；对重大专项任务，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排；对城市创优评先任务，原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作；对于街道社区事务，要在不影响正常教育教学的情况下，积极吸引中小学校参与社区建设相关活动；对于教育宣传活动，可根据实际需要合理融入教学安排，不得重复安排；对于强制摊派无关事务，坚决杜绝，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。

避免教师重复报数据、多头填表格

第三是要减少报表填写工作。文件指出要规范精简各类报表填写。要统筹安排各类报表填写工作，避免教师重复报数据、多头填表格。规范教育统计和调研工作。除国家统计局外，其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报批备案；针对中小学教师开展的调研活动，须经教育部门同意并部署。提升数据采集信息化水平。要健全各类教育信息数据库，努力做到一次采集多次使用，让信息多跑路、教师少跑腿。

避免安排中小学教师参加无关培训活动

再有，要减少抽调借用中小学教师的事宜。文件指出要从严规范借用行为，对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。从严规范培训活动。除人社部门依法依规开展的培训之外，避免安排中小学教师参加无关的培训活动。

文件指出，各级党委和政府要切实履行责任，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。省级党委和政府要根据文件精神，列出具体减负清单。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。把减轻中小学教师负担工作纳入国务院教育督导委员会对省级政府履行教育职责督导、纳入省级教育督导部门对市县教育督导的重要内容。督导结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。（记者 樊未晨）